Presidente de la Asamblea Nacional: Una buena ley debe ser sólida desde la política, transparente en la implementación

El 28 de septiembre, se celebró en Hanoi la primera Conferencia de Delegados de la Asamblea Nacional a tiempo completo, la XVI Asamblea Nacional.

En su discurso de apertura, el miembro del Buró Político y Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que esta Conferencia discutirá y dará opiniones sobre 17 importantes proyectos de ley que se espera presentar a la Asamblea Nacional en la 2a Sesión.

El volumen es grande, el tiempo es urgente, pero la calidad no debe reducirse. Cuanto más rápido se haga, más seguro debe ser; cuantas más leyes se enmienden, más debe garantizarse el carácter sistemático; cuanto más fuerte sea la descentralización y la delegación de poder, más clara debe ser la responsabilidad y mejor el control del poder", enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.

En la conferencia, la Presidenta de la Asamblea Nacional también sugirió una serie de temas para que los delegados se centraran en discutir.

En el que, debe comenzar desde la calidad de la política, no desde la cantidad de cláusulas.

Cada proyecto de ley debe responder a preguntas básicas como qué problemas de la práctica está resolviendo; por qué es necesario enmendar la ley; qué valor crean las nuevas políticas; a quién afectan; cuáles son los costos de cumplimiento; dónde están los recursos para la implementación; quién es responsable hasta el final.

Los delegados deben centrarse en las políticas que aún tienen diferentes opiniones, los problemas que tienen un gran impacto en las personas y las empresas, los nuevos mecanismos, sin precedentes o que no han sido probados completamente.

La ley debe centrarse en los temas que pertenecen a la autoridad de la Asamblea Nacional, que son de principios y estables; los temas que fluctúan con frecuencia deben asignarse con la autoridad adecuada para garantizar la flexibilidad en la gestión.

Los temas relacionados con los derechos humanos, los derechos civiles, las condiciones comerciales, la asignación de recursos, la organización del poder y las responsabilidades de las agencias estatales deben regularse de manera suficientemente clara directamente en la ley.

Por el contrario, tampoco se deben incluir en la ley demasiados procesos técnicos y profesionales, contenidos que cambian con frecuencia.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, el espíritu es que las leyes sean más cortas pero no delgadas en política; las regulaciones sean menos, pero las responsabilidades deben ser más claras; más estables pero aún capaces de adaptarse a la realidad.

La ley debe seguir el ritmo de la vida, pero seguir el ritmo no significa perseguir la vida enmendando la ley continuamente.

Otro problema según el Presidente de la Asamblea Nacional es hacer leyes en un pensamiento sistemático. En una sesión para considerar muchos proyectos que están estrechamente relacionados entre sí, si solo se completa cada ley individualmente, no es suficiente.

Se solicita una revisión exhaustiva y unificada de los conceptos, la autoridad, el orden, los procedimientos, la descentralización, la delegación de poder, la tierra, las finanzas, los datos y el momento de la entrada en vigor.

No permitir que se elimine un cuello de botella en esta ley y se cree otro cuello de botella en otra ley; no permitir que el mismo problema sea regulado por cada ley de una manera diferente; y mucho menos permitir que la gente y las empresas tengan que buscar por sí mismas qué regulaciones se aplican prioritariamente.

El Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, declaró claramente que la Conferencia acordó un punto de vista coherente para el trabajo legislativo de este mandato: la Asamblea Nacional no hace leyes para completar el Programa Legislativo.

La Asamblea Nacional elabora leyes para resolver problemas prácticos, proteger los derechos e intereses legítimos del pueblo, eliminar los cuellos de botella, desbloquear recursos y allanar el camino para el desarrollo.

La medida final no es cuántas leyes se aprobarán, sino si después de que se promulgue la ley, el aparato funcionará mejor; si la gente y las empresas tendrán más facilidades.

Una buena ley debe ser sólida desde la política; estricta en las regulaciones; unificada en el sistema; fluida en la implementación.

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