Los trabajadores informales reciben atencion

El seminario fue organizado por la Confederacion General del Trabajo de Vietnam los dias 15 y 16 de enero. Participaron expertos cientificos y funcionarios sindicales.

Muchos puntos nuevos progresistas y innovadores

En su discurso de apertura el Vicepresidente de la Confederacion General del Trabajo de Vietnam Ngo Duy Hieu dijo que a lo largo de 5 años de implementacion el Codigo Laboral de 2019 ha creado un marco legal mas abierto y flexible garantizando mejor los derechos e intereses legitimos de los trabajadores y los empleadores contribuyendo a promover el desarrollo del mercado laboral como base para construir relaciones laborales armoniosas estables y progresistas.

El Codigo Laboral de 2019 entra en vigor a partir del 1 de enero de 2021 con muchos puntos nuevos progresistas y innovadores tales como: Ampliar el alcance de la aplicacion tanto para los trabajadores sin relacion laboral; las regulaciones sobre contratos laborales se construyen en la direccion de mejorar la flexibilidad en la negociacion ejecucion y rescision de contratos laborales; mejorar la flexibilidad y la autonomia de las partes en las relaciones laborales sobre salarios a traves del dialogo y la negociacion; ser mas flexibles y armoniosas en las horas de trabajo

Ademas de los resultados logrados a lo largo de 5 años de implementacion el nuevo contexto actual plantea muchos problemas y requisitos que deben evaluarse e investigarse para continuar perfeccionando el Codigo Laboral de 2019. Uno de ellos es que actualmente el Partido y el Estado estamos impulsando la aplicacion de la ciencia y la tecnologia la innovacion y la transformacion digital para lograr el objetivo de crecimiento de alcanzar las '2 cifras' en el periodo 2026 - 2030 llevando al pais a una nueva era. El fuerte desarrollo de la ciencia y la tecnologia en el futuro afectara directamente a la fuerza

Ademas el desarrollo de la economia y la integracion internacional estan creando grandes cambios que requieren un enfoque mas justo de los derechos de los trabajadores en terminos de salarios bonificaciones seguridad social condiciones de trabajo...

En el Seminario los delegados se centraron en intercambiar sobre: Evaluar las relaciones laborales en el contexto de la transformacion digital y proponer un marco legal para los trabajadores informales; perfeccionar el mecanismo de establecimiento del salario minimo y las regulaciones salariales para orientarse a garantizar un nivel de vida real sostenible y mejorar la resistencia de los trabajadores;

Proteger de manera mas efectiva los derechos de los trabajadores mediante la finalizacion de las regulaciones sobre contratos laborales disciplina laboral y horas de trabajo - horas de descanso especialmente el tema de reducir el tiempo de trabajo semanal a menos de 48 horas; completar la politica para promover la igualdad de genero sustancial y proteger a las trabajadoras en la nueva situacion;

Las soluciones legales tienen como objetivo mejorar la eficacia de las actividades de dialogo en el lugar de trabajo negociando colectivamente firmando convenios colectivos de trabajo; perfeccionar las regulaciones sobre la resolucion de disputas laborales y huelgas para que sean adecuadas a la realidad.

Derechos de negociacion colectiva y representacion de los trabajadores informales

Cabe destacar que el tema de la mano de obra informal se analiza especificamente. Segun el Sr. Nguyen Huy Khanh Vicepresidente de la Federacion Laboral de la ciudad de Hanoi hasta 2025 el numero de trabajadores informales en Hanoi es de 1 2 millones de personas (un 16 8% mas que el año anterior) y representa el 51 6% del numero total de trabajadores con empleo.

Sobre esta fuerza laboral el Sr. Khanh analizo: Los trabajadores informales representan una gran proporcion en la estructura del mercado laboral lo que tiene un fuerte impacto en el desarrollo y la garantia del empleo en general. Sin embargo la mayoria de estas fuerzas laborales tienen baja cualificacion profesional o son personas de las zonas rurales que carecen de oportunidades de empleo formal; el trabajo se centra principalmente en profesiones que son inflexibles poco sostenibles precarias y poco protegidas por la legislacion laboral por no firmar contratos laborales.

Con tales caracteristicas la mayoria de los trabajadores informales no disfrutan de los regimenes de seguridad social y bienestar social como los trabajadores formales; los medios de transporte y el entorno de trabajo de los trabajadores informales son solo basicos; muchas profesiones y trabajos aun conllevan muchos riesgos potenciales de inseguridad laboral.

Los trabajadores informales suelen estar en una posicion debil en las negociaciones para garantizar las condiciones de trabajo asi como las oportunidades y los requisitos para aumentar los ingresos. Esto conduce a la consecuencia de que muchos trabajadores de esta region tienen ingresos mas bajos que el salario minimo regional.

Sobre la base de lo anterior la Federacion Laboral de la ciudad de Hanoi presenta algunas recomendaciones que deben completarse en el Codigo Laboral. Entre ellas ampliar el concepto de trabajador en el BLLD 2019 en la direccion de que todos los que participan en el proceso laboral para buscar beneficios legales se consideran trabajadores lo que es coherente con el concepto de trabajador en la Ley de Empleo y abarca a todos los sujetos trabajadores.

Las regulaciones actuales del Codigo Laboral de 2019 estan restringiendo a los trabajadores en las relaciones laborales. Por lo tanto la Federacion Laboral de la Ciudad propone el concepto de trabajadores de la siguiente manera: 'Los trabajadores son personas de 15 años o mas que sean capaces de trabajar participar o necesiten participar en al menos una actividad laboral para buscar ingresos y beneficios legales a excepcion de algunos trabajos ligeros segun la ley la edad laboral puede ser inferior a 15 años'.

Tambien dando su opinion sobre el trabajo informal el Dr. Nhac Phan Linh - Subdirector del Instituto de Formacion y Capacitacion de Personal e Investigacion Cientifica - Subdirector del Instituto de Estrategia y Politica del Frente señalo los vacios en los que destaco que el vacio en los derechos de negociacion colectiva y representacion es la mayor deficiencia en la implementacion de los derechos del trabajo informal.

Los trabajadores informales operan dispersos y carecen de conexion. El Codigo Laboral de 2019 se centra en la 'Organizacion de Representacion de los Trabajadores en las Empresas' pero carece de mecanismos para que los Sindicatos Libres o las Asociaciones Profesionales tengan derecho a negociar las condiciones laborales comunes (como el marco de precios minimos y las tarifas de apoyo a la gasolina).

Ademas el Codigo Laboral de 2019 carece de un mecanismo de dialogo ya que no tiene regulaciones que obliguen a las empresas que utilizan mano de obra informal a dialogar periodicamente con este grupo de trabajadores.

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