Entrega de 199 poderes especiales a la Capital, endurecimiento del control del poder

En la tarde del 23 de abril, con 488/492 delegados presentes participando en la votación a favor (representando el 97,6%), la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de la Capital (modificada).

La Ley entra en vigor a partir del 1 de julio de 2026.

Antes de la votación electrónica, el Ministro de Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de la Capital (modificada) presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

El Ministro dijo que el proyecto de Ley mantiene la estructura original de 9 capítulos, 36 artículos; ha revisado 26/36 artículos; y al mismo tiempo asigna al gobierno de la Ciudad 199 competencias especiales y superiores (Consejo Popular: 127; Comité Popular: 56; Presidente del Comité Popular: 16), creando una base legal sincrónica e integral para que la Ciudad maximice el potencial, la posición y la proactividad y la creatividad en la construcción y el desarrollo de la Capital de acuerdo con el lema "La localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".

El proyecto de Ley complementa las regulaciones para garantizar la rigurosidad, que incluyen: No aplicar procedimientos abreviados en la elaboración de documentos normativos legales; aclarar la autoridad para emitir documentos del Presidente del Comité Popular; complementar los requisitos para determinar el mecanismo de inspección y supervisión, la rendición de cuentas al emitir documentos, la responsabilidad de evaluar la eficacia de los documentos posteriores a la emisión y resumir la práctica...

Las regulaciones sobre mecanismos y políticas específicas se revisan y perfeccionan en una dirección estricta y factible, asegurando el control y la adecuación a la práctica, centrándose en: Aclarar la autoridad del gobierno de la ciudad en la planificación, gestión del espacio de desarrollo y exigir la coordinación con los Ministerios relacionados para garantizar un control estricto, especialmente para el espacio de gran altura; otorgar al Consejo Popular de la Ciudad el poder de decidir políticas y criterios para la renovación, embellecimiento y reconstrucción urbana para abordar el problema de la densidad de población, el medio ambiente y el desarrollo urbano;

Perfeccionar las políticas específicas en el campo de la salud en la dirección de especificar claramente las responsabilidades de los centros de salud en el área para participar en el apoyo al sistema de salud de la Capital, especialmente en emergencias externas y la coordinación de la atención médica;

Dar poder al Consejo Popular de la Ciudad para decidir aplicar mecanismos y políticas especiales a proyectos grandes e importantes sobre la base del consentimiento de las autoridades competentes y después de consultar con los ministerios y sectores pertinentes, decidir extender el plazo no más de 6 meses para completar las condiciones para el inicio de la construcción de obras para proyectos implementados de acuerdo con la Resolución No. 258 de la Asamblea Nacional,...

En cuanto a la gestión financiera, presupuestaria y los incentivos fiscales (Artículo 21), el proyecto de Ley se revisa en la dirección de heredar las regulaciones actuales, no promulgar políticas de incentivos fiscales que excedan el marco legal general, garantizar la coherencia del sistema legal y el papel principal del presupuesto central.

Al mismo tiempo, complementar selectivamente los sujetos que reciben incentivos y apoyo para promover las áreas prioritarias; complementar mecanismos flexibles en la gestión presupuestaria para satisfacer las necesidades de desarrollo y estabilidad macroeconómica.

Además, el Proyecto de Ley se revisa en la dirección de afirmar el papel central y de liderazgo de la Capital; diseñar el concepto de "Región Capital" en una dirección abierta y flexible; crear un mecanismo para que las localidades participen activamente en la vinculación, se apliquen las regulaciones de la Ley de la Capital al implementar proyectos conjuntos; permitir el uso del presupuesto local para la inversión interregional para resolver problemas de infraestructura, medio ambiente y servicios esenciales que sirvan al interés común.

El proyecto de Ley también estipula claramente el principio de excluir y eximir de responsabilidad legal a los casos en que se ejerce la autoridad, el orden y los procedimientos correctos, sin beneficio personal, pero aún surgen daños.

Al mismo tiempo, aclarar que esta no es la única condición, sino que se coloca en el mecanismo general de control del poder, supervisión y rendición de cuentas; no agregar el criterio de "estándar profesional" debido a la falta de contenido legal unificado, evitando causar dificultades en la aplicación.

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