Aclarar la autoridad para organizar aldeas y grupos residenciales en el proyecto de Ley de la Capital (modificada)

Según el programa previsto, el 23 de abril, la Asamblea Nacional XVI votará para aprobar la Ley de la Capital (modificada).

En la sesión de debate en el salón de plenos el 12 de abril, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional (ĐBQH) estuvieron de acuerdo con la necesidad de enmendar la Ley de la Capital; al mismo tiempo, muchas opiniones expresaron su apoyo a los grupos de políticas en el proyecto de ley, especialmente las regulaciones sobre la descentralización y delegación de poder enérgica al gobierno de la ciudad de Hanoi.

En consecuencia, esta delegación de poder ayudará a la ciudad de Hanoi a aumentar la proactividad en la realización de las aspiraciones de desarrollo, superación y vuelo en la nueva era.

Sin embargo, tenga en cuenta que la descentralización y delegación de poder exhaustiva e integral para la ciudad de Hanoi debe ir acompañada de un mecanismo de control y rendición de cuentas.

El delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) expresó un alto consenso con la política de promover la descentralización, la delegación de poder y la delegación de poder fuerte a las localidades, especialmente a las grandes ciudades en el futuro.

El delegado notó un avance destacado que es que por primera vez la Asamblea Nacional planea otorgar una gran cantidad de autoridad al gobierno de la capital, en el que el centro es el Consejo Popular (HĐND) de la ciudad.

Según la revisión, el Consejo Popular de la ciudad de Hanoi tiene más de 130 competencias, que se extienden por muchos campos, desde la planificación, las finanzas, la inversión hasta la ciencia, la tecnología y la organización del aparato. En particular, el Consejo Popular de la ciudad tiene el poder de promulgar mecanismos especiales y decidir probar muchas políticas nuevas.

El delegado Trinh Xuan An enfatizó que, con este enfoque, el Consejo Popular de la ciudad de Hanoi ya no es una institución local según el modelo tradicional, sino que se está posicionando como una "instalación de creación de políticas" de alto nivel, que puede considerarse una "Asamblea Nacional Urbana". Sin embargo, el delegado también señaló que cuando se otorga un gran poder, la institución de ejercicio del poder debe mejorarse proporcionalmente.

En el artículo 7 del proyecto de Ley de la Capital (modificada) se estipula que el Consejo Popular de la ciudad de Hanoi tiene la tarea de regular la organización y operación de aldeas y grupos residenciales, según la diputada Tran Thi Nhi Ha (delegación de la ciudad de Hanoi), la regulación no aclara la autoridad para establecer estas unidades.

Mientras tanto, según la diputada Trần Thị Nhị Hà, la Ley de Organización del Gobierno Local estipula que el Consejo Popular de la comuna tiene la autoridad para establecer aldeas, el Consejo Popular del barrio tiene la autoridad para establecer grupos residenciales. Por lo tanto, esta regulación en el proyecto de Ley no es realmente adecuada para las características específicas de la capital actual.

La práctica en Hanoi muestra que muchas comunas han formado nuevas áreas urbanas, áreas residenciales de gran altura con características urbanas claras. Al mismo tiempo, también hay barrios que todavía tienen áreas residenciales rurales, producción agrícola, lo que lleva a deficiencias en la gestión de la población y la organización de la vida comunitaria.

El proyecto de ley también ha orientado la construcción de la planificación general de la capital hacia la integración y la estabilidad. Por lo tanto, si falta un mecanismo flexible desde ahora, se creará un retraso institucional, reduciendo la eficacia y eficiencia de la gestión", analizó la diputada Trần Thị Nhị Hà.

La diputada Trần Thị Nhị Hà propuso agregar el Artículo 7 en la dirección de que el Consejo Popular de la ciudad regule que los Consejos Populares de comunas y barrios pueden decidir establecer aldeas y grupos residenciales cuando cumplan plenamente las condiciones y criterios. A través de esto, se garantiza la flexibilidad en las organizaciones y unidades residenciales a nivel de base, sin depender completamente de los límites administrativos tradicionales.

Compartiendo el mismo punto de vista, el delegado Nguyen Minh Tam (Delegación de la provincia de Quang Tri) propuso considerar los contenidos que regulan la organización y operación de aldeas y grupos residenciales y regular el número de establecimientos, reorganizaciones y disoluciones de agencias especializadas y organizaciones administrativas pertenecientes a los Comités Populares a nivel comunal estipulados en el punto d, párrafo 1, Artículo 7, luego transferir la autoridad al gobierno a nivel comunal.

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