Declaracion del Secretario General To Lam en la Conferencia de resumen del trabajo de 2025 y la implementacion del trabajo de 2026 por parte del Gobierno y las autoridades locales

Hanoi 08 de enero de 2026

Señores lideres del Partido el Estado el Frente de la Patria de Vietnam los lideres de los departamentos ministerios y ramas centrales

Camaradas y señores lideres de provincias y ciudades en los puntos de acceso a los puentes.

Señoras y señores.

En el ambiente de entusiasmo de los primeros dias del Año Nuevo 2026 con vistas al XIV Congreso del Partido y preparandose para celebrar el Tet tradicional Binh Ngo me complace asistir a la Conferencia en linea del Gobierno con las localidades. Esta es una conferencia que resume y evalua los resultados de 2025 y repasa el camino de los 5 años 2021-2025 una etapa dificil y desafiante pero en la que nuestro pais ha logrado muchos logros e importantes hitos. Sobre esa base juntos despertamos la determinacion y la confianza para entrar en la era de la construccion de un pais rico y

En nombre de los lideres del Partido y el Estado me gustaria enviar a los camaradas lideres los delegados y a todos los compatriotas y camaradas de todo el pais saludos amistosos sinceros y los mejores deseos.

Hemos visto peliculas sobre la situacion socioeconomica en 2025 y el periodo 2021-2025 del pais hemos escuchado declaraciones directas dedicadas y responsables del camarada Primer Ministro los camaradas lideres del Gobierno los lideres de departamentos ministerios ramas centrales y locales. En esta conferencia me gustaria plantear algunos temas de caracter general y orientador para que los camaradas los investiguen juntos.

I. PLANIFICACION PARA 2025 Y 5 AÑOS 2021-2025

El contexto para el periodo 2021-2025 tiene muchas caracteristicas especiales pero bajo el liderazgo del Partido directamente y regularmente el Ministerio de Politica y el Comite del Partido; el acompañamiento de la Asamblea Nacional el Frente de la Patria de Vietnam; la participacion activa de la gente las empresas el apoyo de amigos internacionales el Gobierno el Primer Ministro y el Gobierno han dirigido y operado de manera resuelta flexible y eficaz en todos los campos. Muchas decisiones que tienen como objetivo 'transformar la situacion cambiar el estado adaptarse a las circunstancias' han contribuido a 'transformar la situacion'.

Primero la macroeconomia se mantiene estable en un contexto mundial volatil lo que muestra claramente la resistencia de la economia. En el periodo 2021-2025 la inflacion se mantuvo por debajo del 3 6% (solo en 2025 alrededor del 3 3%); se garantizaron grandes equilibrios; la deuda publica y el deficit presupuestario se mantuvieron en el umbral de seguridad y consolidaron la estabilidad a medio plazo. El crecimiento del PIB en 2025 alcanzo el 8,02% el promedio de la fase alcanzo el 6 3% en el grupo mas alto de la region y del mundo.

En segundo lugar los avances estrategicos se implementan simultaneamente sobre tres pilares: instituciones y organizacion del aparato publico infraestructuras recursos humanos creando un cambio fundamental en el modelo de desarrollo. El pensamiento de 'gestion' a 'creacion y desarrollo' se concreta gradualmente especialmente despues de que se emitiera la Resolucion No. 66-NQ/TW del Buro Politico contribuyendo a eliminar muchas congestions prolongadas desbloquear recursos y mejorar el entorno de inversion y negocios. Reforma organizativa.

En el campo de la infraestructura se ha centrado mas en la sincronizacion la vinculacion de proyectos estrategicos la expansion del espacio de desarrollo y la mejora del valor del uso de la tierra (como la infraestructura de autopistas aeropuertos puertos ferrocarriles de alta velocidad ferrocarriles urbanos centros financieros internacionales zonas de libre comercio...) lo que demuestra que el pensamiento de desarrollo se ha orientado a crear una base para el crecimiento a largo plazo con una participacion cada vez mayor del sector economico privado. Junto con eso la infraestructura social y la infraestructura digital se han invertido de manera conjunta

En tercer lugar los campos de la cultura la sociedad y el medio ambiente tienen cambios claros tanto en la conciencia como en la accion mejorando directamente la calidad de vida de las personas y fortaleciendo las bases para el desarrollo sostenible. El trabajo de preservacion y promocion de los valores culturales y patrimoniales se aborda de manera mas proactiva y creativa vinculado al desarrollo de la industria cultural y la economia creativa. Muchos patrimonios y documentos han sido honrados por la UNESCO; las actividades culturales artisticas y deportivas a gran escala y profesionalmente contribuyen a la formacion de productos y

La politica de seguridad social se implementa de manera integral y consistente con un alto nivel de gasto (17% del gasto presupuestario total) para evitar que nadie se quede atras; completar pronto el objetivo de eliminar las viviendas temporales y desarrollar fuertemente la vivienda social (334 mil viviendas sociales mas de 100 mil viviendas en 2025) la tasa de pobreza multidimensional disminuye rapidamente (solo quedando en el 1 3%) afirmando la prioridad constante del Estado hacia las personas especialmente las vulnerables y la justicia social. En educacion y salud muchas politicas significativas

En cuarto lugar la ciencia y la tecnologia la innovacion y la transformacion digital se implementan resueltamente convirtiendose gradualmente en un nuevo pilar del modelo de desarrollo del pais. Las politicas de apoyo a la ciencia y la tecnologia la innovacion y la transformacion digital se implementan de manera mas sincronica y sistematica. El sistema nacional de innovacion y el ecosistema de startups se han definido mas claramente con una estrecha conexion entre el Estado las empresas y las instituciones de investigacion.

El indice global de innovacion en 2025 ocupa el puesto 44/139. La transformacion digital vinculada a la reforma administrativa se esta impulsando en la direccion de centrarse en la gente y las empresas; la construccion de un Gobierno digital ciudadanos digitales y sociedad digital esta entrando gradualmente en la practica. El Proyecto 06 crea cambios fundamentales en la prestacion de servicios publicos ayudando a ahorrar alrededor de 3 billones de VND en costos sociales cada año; el indice de Gobierno electronico aumento 15 puestos en comparacion con 2020 situandose en 71/193 lo que muestra un claro progreso en la gobernanza digital

En quinto lugar el potencial de defensa y seguridad nacional continua fortaleciendose integralmente creando una base solida para la estabilidad politica y el desarrollo del pais en el contexto de un entorno de seguridad regional e internacional muy volatil. La seguridad politica se mantiene; el frente de defensa nacional para todo el pueblo la seguridad del pueblo y el 'fronte del corazon del pueblo' se fortalecen mostrando una estrecha conexion entre la tarea de proteger la Patria y consolidar la confianza social.

En sexto lugar el trabajo de asuntos exteriores e integracion internacional sigue siendo un punto brillante que contribuye a mantener un entorno pacifico y estable y a ampliar el espacio de desarrollo para el pais. Las relaciones con socios estrategicos y socios integrales se han ampliado y profundizado profundizando la estrecha conexion entre politica economia defensa - seguridad y intercambio cultural. La diplomacia economica se esta implementando de manera proactiva sustancial y directamente sirviendo al desarrollo; solo en 2025 se firmaron casi 350 acuerdos y compromisos de cooperacion.

En septimo lugar el trabajo de construccion del Partido y el sistema politico continua promoviendose en una direccion firme heredada y innovada mejorando directamente la capacidad de liderazgo del Partido y la eficiencia operativa del Estado. La reorganizacion y simplificacion de la organizacion del aparato en 2025 no solo reduce los puntos focales y supera las superposiciones sino que lo mas importante es mejorar la eficiencia la eficacia y la eficiencia de la gestion para satisfacer los requisitos de desarrollo en la nueva etapa. El trabajo de prevencion y lucha contra la corrupcion el despilfarro y la negatividad sigue siendo un

Octavo presidir y coordinar con las agencias la elaboracion de grandes politicas y directrices del Gobierno Central el Partido y la Asamblea Nacional como informes y propuestas del Gobierno Central y la Asamblea Nacional sobre el desarrollo socioeconomico anual y quinquenal; Resoluciones estrategicas pilares del Gobierno Central y las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y politicas especiales para implementar las resoluciones del Gobierno Central; grandes politicas sobre la construccion de la autopista Norte-Sur

Sobre la base de las opiniones objetivas y los datos especificos verificables se puede afirmar que en medio de las incertidumbres globales en un contexto de dificultades desafios mas que oportunidades y ventajas no solo mantenemos la estabilidad incluida la estabilidad macroeconomica sino que hemos logrado logros bastante completos en todos los campos contribuyendo a consolidar y fortalecer la confianza en la vida espiritual y material de la gente y mejorar la posicion y el prestigio de Vietnam en el escenario internacional creando impulso.

En nombre de los lideres del Partido y el Estado hola con entusiasmo a reconocer reconocer felicitar e elogiar al Gobierno al Primer Ministro al Comite Central del Partido el gobierno las organizaciones sociales la comunidad empresarial los funcionarios y miembros del partido los compatriotas y los vietnamitas en el extranjero por sus esfuerzos y logros en 2025 y especialmente en el periodo 2021-2025.

¡A todos los camaradas!

Ademas de los resultados logrados con el espiritu de mirar directamente a la verdad evaluar correctamente la verdad es necesario reconocer seriamente que existen muchas deficiencias limitaciones y desafios que persisten y surgen continuamente reflejando los nudos estructurales en el modelo de desarrollo y el sistema de gobernanza nacional. Me gustaria mencionar 8 limitaciones basicas de la siguiente manera:

Primero la macroeconomia es basicamente estable pero los riesgos aun existen en el contexto de la reduccion del margen de la politica fiscal y monetaria. Algunos mercados clave como el inmobiliario los bonos corporativos y el mercado de valores todavia operan de manera inconsistente y confusa todavia hay una mentalidad defensiva y especulativa.

En Segundo lugar el crecimiento todavia depende en gran medida de la expansion de los insumos especialmente la inversion y la explotacion de la tierra mientras que la productividad laboral la productividad de los factores integrales (TFP) y el contenido tecnologico mejoran lentamente. La conexion entre el sector de IED y las empresas nacionales sigue siendo debil; la industria de apoyo se desarrolla lentamente; la innovacion no se ha difundido uniformemente. Por lo tanto algunas localidades logran un alto crecimiento pero carecen de sostenibilidad todavia dependen de proyectos individuales y recursos a corto plazo e incluso algunas localidades

En tercer lugar el desembolso de capital de inversion publica es lento y la eficiencia no es alta (se estima que el coeficiente ICOR es casi 6 mientras que los paises industrializados con exito son solo alrededor de 3); la situacion de despilfarro en la gestion de la tierra los recursos y los activos publicos sigue siendo grande. Muchos proyectos se prolongan con exceso de capital y baja eficiencia reflejan limitaciones en la preparacion del proyecto la seleccion de prioridades y el mecanismo de responsabilidad. Muchos proyectos tienen capital pero no se pueden implementar debido a problemas de terreno ajustes de planificacion

En cuarto lugar el sistema legal todavia esta superpuesto y carece de sincronizacion aunque nos hemos esforzado mucho. Los procedimientos administrativos especialmente en los campos de la tierra la inversion la construccion y el medio ambiente todavia son complicados y prolongados lo que aumenta los costos y los riesgos para las empresas. Hay proyectos que tardan muchos años en completar los pasos de los procedimientos mientras que cada paso esta a cargo de una agencia y no hay un mecanismo de responsabilidad general. Cabe destacar que algunas regulaciones no estan al dia con la realidad

En quinto lugar la reorganizacion y simplificacion de la organizacion del aparato y la implementacion del modelo de gobierno local de 2 niveles en algunos lugares todavia es torpe y sincronizada genera retrasos en la gestion causando dificultades a las personas y las empresas. La division y la division de poderes no van de la mano con la asignacion de recursos y la mejora de la capacidad de los funcionarios creando una brecha entre la autoridad asignada y la capacidad de implementacion en la practica.

En sexto lugar todavia hay una escasez de recursos humanos de alta calidad especialmente en industrias clave como la alta tecnologia el semiconductores la inteligencia artificial la infraestructura estrategica. La calidad de la formacion y la conexion entre la formacion y las necesidades del mercado laboral todavia tienen una brecha significativa lo que aumenta la situacion de escasez y exceso de mano de obra.

En septimo lugar la contaminacion ambiental la congestion del trafico y la sobrecarga de infraestructura en las grandes ciudades no se han abordado de manera fundamental. La adaptacion al cambio climatico sigue siendo pasiva en algunas areas el trabajo de gestion de recursos y proteccion ambiental no sigue el ritmo de la urbanizacion y la industrializacion lo que aumenta los riesgos de desarrollo insostenible.

En octavo lugar la seguridad y el orden en algunas areas todavia esconden factores complejos; los delitos de alta tecnologia el fraude transfronterizo y la seguridad cibernetica estan aumentando lo que plantea nuevos desafios para la gestion estatal y la proteccion social en el entorno digital.

Las deficiencias y limitaciones mencionadas anteriormente muestran que el desafio central de la proxima etapa no es la falta de recursos o la inestabilidad externa sino principalmente la calidad institucional la capacidad de implementacion y la vitalidad del modelo de desarrollo. Esta es tanto una presion como un motor de la reforma si se reconoce correctamente y se actua con decision. La nueva etapa requiere un cambio fuerte de la creacion de base a la aceleracion en calidad y escala desde el manejo de situaciones a la reforma fundamental desde la gestion a corto plazo a la creacion de motivacion a largo plazo; solo asi.

II. SOBRE LA PLANIFICACION E IMPACTO PARA EL AÑO 2026

El año 2026 marca el comienzo de una nueva etapa de desarrollo vinculada a la implementacion de la Resolucion del XIV Congreso del Partido y el Plan de Desarrollo Socioeconomico 2026-2030. Este es un año muy importante que da forma al modelo de desarrollo y la trayectoria de crecimiento a largo plazo del pais. El objetivo de crecimiento del PIB del 10% o mas es muy desafiante. En el contexto de la disminucion de los motores de crecimiento tradicionales las limitaciones en la productividad la calidad del crecimiento y la competitividad se revelan claramente las viejas formas de hacer las cosas ya no

Con ese espiritu debemos resolver eficazmente los problemas inmediatos para crear impulso para el crecimiento y implementar reformas estrategicas a largo plazo para transformar el modelo de desarrollo. Enfatizo las siguientes 7 direcciones tareas y soluciones clave en el futuro:

Primero centrarse en eliminar los puntos de congestion e inconvenientes de las instituciones para desbloquear los recursos que estan atascados. Es necesario cambiar fuerte y sustancialmente de la mentalidad de 'gestion' a 'creacion y desarrollo' asegurando que cada cosa tenga un punto focal responsable que ponga fin a la presion y la evitacion; si se elimina lentamente se frenara el crecimiento desde el inicio del mandato. Paralelamente a eso esta la determinacion de mantener la estabilidad macroeconomica controlar la inflacion garantizar los grandes equilibrios;

Continuar mejorando fuertemente el entorno de inversion y negocios; ampliar la asignacion y la division de poderes para reducir los procedimientos crear un espacio decisivo y una mayor responsabilidad para los funcionarios y empleados publicos y al mismo tiempo reducir el tiempo y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas. Eliminar definitivamente la mentalidad de'si no se puede controlar se prohibe' proteger estrictamente los derechos a la propiedad y la libertad de negocio y absolutamente no permitir que se exploten las inspecciones inspecciones e investigaciones para intimidar a las personas y las empresas.

Estabilizar y hacer saludables los mercados clave de la economia respetando plenamente las leyes de la economia el mercado competitivo la ley de oferta y demanda la ley de precios... Prestar especial atencion a la estabilizacion de los mercados con impactos sistemicos como los bienes raices (el foco es la planificacion y la legalidad) los bonos corporativos el mercado de credito el mercado de capitales el mercado de activos (oro moneda extranjera...) para garantizar que el mercado funcione de manera fluida transparente y segura previniendo asi riesgos de propagacion y proliferacion.

En segundo lugar la transformacion fundamental del modelo de crecimiento basado en la productividad y la innovacion. En la proxima etapa es necesario poner la mejora de la productividad la calidad de los recursos humanos la ciencia y la tecnologia y la innovacion en el centro de la estrategia de desarrollo considerando esto como una condicion clave para superar la trampa de los ingresos medios y mantener un crecimiento alto y sostenible. Reestructurar la economia en una direccion verde digital y circular; tomando la ciencia y la innovacion y la transformacion digital como motores de crecimiento nuevos y como factores para renovar las

En tercer lugar construir un sistema de infraestructura estrategica moderno y sincronizado que cree una base para la competitividad nacional. En la proxima etapa es necesario centrar los recursos en proyectos de infraestructura estrategica innovadores especialmente el transporte intermodal ferroviario el ferrocarril aereo el puerto maritimo la energia y la infraestructura digital. En 2026 es necesario crear un cambio claro en el progreso en el que se inicie la construccion de elementos clave del ferrocarril de alta velocidad Norte - Sur para acelerar la linea Lao Cai - Ha Noi - Hai Phong.

Innovar fuertemente la forma de implementar la inversion publica de acuerdo con la direccion del desarrollo la difusion y la activacion que conlleva recursos privados esforzandose por reducir el ICOR a 4 en el proximo periodo.

Cuarto mejorar la capacidad de implementacion del aparato en condiciones de descentralizacion y descentralizacion fuertes. Desarrollar recursos humanos de alta calidad y mejorar el nivel de habilidades de toda la sociedad.

Es necesario vincular estrechamente la autoridad con los recursos y la responsabilidad de la rendicion de cuentas garantizando la fluidez en la gestion desde el nivel central hasta el nivel local. Continuar reorganizando la organizacion del aparato de manera tinh gon y fuerte eficaz eficaz y eficiente; elevar la responsabilidad de los jefes de personal endurecer la disciplina y la disciplina administrativa poner fin a la situacion de evasion y miedo a la responsabilidad; perfeccionar el mecanismo de evaluacion de los funcionarios reemplazar a los funcionarios competentes. Implementar estrictamente la Conclusion 226 del Comite del

Es necesario implementar una estrategia de educacion y formacion estrechamente vinculada a las necesidades del mercado laboral y a las industrias tecnologicas y de alta tecnologia; al mismo tiempo mejorar las habilidades fundamentales especialmente las habilidades digitales para la fuerza laboral. Centrarse en mejorar la productividad laboral de acuerdo con el espiritu de la Resolucion 71 del Buro Politico promover la transformacion de la estructura laboral aumentar la proporcion de trabajadores no agricolas; promover la conversion del ingles en el segundo idioma en las escuelas introduciendo gradualmente inteligencia artificial y robotica en la educacion.

Quinto centrarse en el desarrollo integral y sincronizado de los campos de la cultura y la sociedad para mejorar la vida de las personas y garantizar la seguridad social. Continuar preservando restaurando y promoviendo los valores culturales nacionales; al mismo tiempo desarrollar la industria cultural con enfoque en el cine el turismo la cultura y el arte de la interpretacion considerandolo una nueva punta de lanza economica. Implementar eficazmente soluciones innovadoras para proteger cuidar y mejorar la salud de las personas de acuerdo con el espiritu de la Resolucion 72 del Buro Politico.

Sexto: adaptarse proactivamente al cambio climatico prevenir y combatir los desastres naturales fortalecer la gestion de los recursos y la proteccion del medio ambiente. Centrarse en mejorar la capacidad de pronostico alerta y respuesta a los desastres naturales especialmente inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra y fenomenos meteorologicos extremos. Acelerar la construccion y finalizacion de la base de datos nacional sobre tierras e inmuebles contribuyendo a la gestion eficiente de los recursos y al desarrollo de un mercado transparente. Tratar la causa fundamental de la contaminacion ambiental

En septimo lugar consolidar firmemente la defensa nacional y la seguridad mantener el orden y la seguridad social; consolidar firmemente las lineas de politica exterior independientes autonomas multilaterales diversificadas creando un entorno pacifico y estable para el desarrollo del pais. Continuar construyendo una solida defensa nacional para todo el pueblo un frente de defensa regional y regional solido; desarrollar la industria de defensa nacional y la seguridad autosuficiente y moderna mejorar la fuerza integral de las fuerzas armadas. Garantizar la seguridad y la proteccion absolutas de los eventos.

¡A todos los camaradas!

En los ultimos años todo el Partido todo el ejercito todo el pueblo se han unido se han esforzado por superar las dificultades y los desafios y han logrado muchos logros importantes. La practica demuestra que cuanto mas dificiles son mas se perfecciona y promueve la voluntad la valentia y el espiritu de unidad de nuestra nacion. Se puede afirmar que en este momento el pais ha reunido suficiente poder suficiente voluntad y determinacion para entrar en la era de desarrollo rico fuerte y prospero de la nacion.

Se estan abriendo nuevas oportunidades pero la oportunidad solo se hara realidad con esfuerzo y accion. Confio en que el Gobierno los ministerios los sectores y las localidades junto con todo el Partido todo el pueblo y todo el ejercito continuaran unidos unanimes y decididos con la maxima responsabilidad completando con exito los objetivos y tareas de 2026 y los años siguientes.

Con motivo del Año Nuevo 2026 y preparandose para dar la bienvenida al Xuan Binh Ngo en nombre de los lideres del Partido y el Estado les deseo a los lideres delegados y a todos los compatriotas compatriotas camaradas y soldados de todo el pais un prospero año nuevo salud felicidad paz y prosperidad y muchas nuevas victorias.

¡Muchas gracias!

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