¿Por qué muchos expertos proponen que Da Nang no invada el mar

De la propuesta de recuperación de tierras en el mar...

Desde principios de 2026, el Ministerio de Finanzas se ha coordinado con el Comité Popular de la ciudad de Da Nang para elaborar un Proyecto de Decreto del Gobierno que regula mecanismos y políticas especiales para el proyecto de construcción de una zona urbana de recuperación de tierras en Da Nang.

Este proyecto de Decreto establece claramente que la recuperación de tierras para construir áreas urbanas en islas artificiales vinculadas a mecanismos y políticas específicas se espera que cree un cambio estratégico para Da Nang para diseñar un nuevo espacio institucional con la convergencia de inteligencia, capital, tecnología y creatividad, la base para formar un nuevo motor de crecimiento para la economía del conocimiento.

El argumento de Da Nang al proponer rellenar el mar antes de 2025, es que Da Nang debe innovar el modelo de crecimiento. El espacio terrestre de la ciudad, aunque aún no ha terminado, ha alcanzado el límite de capacidad para crear un nuevo impulso de crecimiento. Las zonas urbanas y parques industriales existentes ya no tienen las condiciones suficientes para probar mecanismos financieros, comerciales, de inversión internacional o formar centros de servicios de alta gama.

Da Nang necesita un espacio de desarrollo independiente, internacional, que pueda controlar de forma segura y conectar globalmente, compatible con el modelo de economía digital, la economía marítima y la cadena de valor global. Por lo tanto, la construcción de una zona urbana recuperada del mar con islas artificiales vinculadas a mecanismos y políticas específicas sobre planificación, inversión, finanzas, impuestos, tierra, recursos, medio ambiente, exportación, importación, procedimientos administrativos no es solo una solución de infraestructura, sino también un paso estratégico de la recuperación del mar al diseño de un nuevo espacio institucional.

Esta zona urbana de recuperación de tierras al mar tiene límites naturales, es fácil de controlar, segura y cumple con las condiciones para probar el mecanismo de libre comercio, finanzas internacionales, visados abiertos, aduanas electrónicas y impuestos flexibles.

Hasta la propuesta de no invadir más el mar

El arquitecto Vu Quang Hung - Miembro del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, Jefe de la Junta de Gestión del Parque de Alta Tecnología y los Parques Industriales de Da Nang - uno de los miembros que tuvo la idea y participó en la propuesta de recuperación de tierras en el mar, la construcción de islas artificiales en Da Nang, ahora al comentar sobre la Planificación General de la ciudad de Da Nang hasta 2050, visión hasta 2075, se ha opuesto.

El Sr. Hung expresó su opinión de que antes, cuando no se fusionó con Quang Nam, el fondo de tierras de Da Nang realmente ya no tenía espacio. Por otro lado, la propuesta anterior de recuperación de tierras en el mar solo tenía como objetivo crear más fondos de tierras y espacio para vincularlos a mecanismos y políticas especiales y cadenas de suministro de logística portuaria, aeroportuaria, almacenes francos, zonas de libre comercio... para facilitar el control de los problemas de exportación e importación, trámites administrativos y no con el objetivo de construir una zona urbana ordinaria con miles de hectáreas.

La recuperación de tierras en el mar según la idea anterior era que para una ciudad costera, con funciones específicas relacionadas con el agua, puertos marítimos, logística, energía, obras públicas o espacios simbólicos, podría ser necesario estudiar un plan de recuperación de tierras en el mar.

Sin embargo, en el contexto de que el nuevo Da Nang (después de la fusión con Quang Nam) ya tiene un gran espacio territorial, es necesario volver a plantear la cuestión: ¿es realmente necesario invadir el mar para desarrollar una ciudad normal? Especialmente cuando la ciudad tiene una superficie de casi 12.000 km2, un fondo de tierra favorable para la construcción de aproximadamente el 13,52% del área natural, una superficie de tierra construida existente de aproximadamente 91.273,86 ha, equivalente a aproximadamente el 7,69%, y al mismo tiempo tiene muchos nuevos polos de desarrollo como Chu Lai, Tam Ky, Nui Thanh, Duy Xuyen, Thang Binh, Nam Hoi An... entonces la recuperación del mar debe ser la última opción, no debe convertirse en el primer reflejo del crecimiento.

Para una ciudad costera, la superficie del mar, la costa, el paisaje marino, el flujo costero, el ecosistema marino y la memoria cultural marina son activos a largo plazo, que no pueden verse solo como un fondo de reserva de tierras. Por lo tanto, el proyecto debe establecer un principio claro: solo invadir el mar para funciones que realmente no pueden ser reemplazadas en tierra firme, tener argumentos económicos - técnicos - ambientales estrictos, tener evaluaciones hidrodinámicas, erosión, acumulación, biodiversidad, paisaje marino y adaptación al cambio climático. En cuanto a las funciones urbanas comunes, la ciudad debe priorizar la reestructuración de la tierra en tierra firme, explotar eficazmente los espacios Norte - Centro de conexión - Sur y mejorar la eficiencia del uso de la tierra.

Compartiendo este punto de vista, el Dr. Dang Viet Dung - Presidente de la Asociación General de la Construcción de Vietnam también propuso considerar la recuperación de tierras en el mar como ciudad al incluirla en la planificación. Según el Dr. Dang Viet Dung: "Este es un problema que afecta al medio ambiente, que afecta al desarrollo económico local. Solo cuando hay una evaluación verdaderamente completa se incluye en la explicación de la planificación".

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