Propuesta de criterios adicionales para la asignación de subjefes de aldea y subjefes de grupo residencial al fusionarse

El 2 de junio, el Consejo Popular de la ciudad de Hanoi XVII legislatura, mandato 2026-2031, llevó a cabo la sesión de apertura de la tercera sesión (sesión temática) para considerar y decidir muchos contenidos importantes.

Estándares de edad para jefes de aldea y jefes de grupo residencial

Hablando en la sesión de debate en grupo sobre los proyectos de resolución, la delegada Do Thi Lan Huong - Secretaria del Comité del Partido, Presidenta del Consejo Popular de la comuna de Tung Thien, hizo comentarios sobre el proyecto de Resolución sobre la promulgación de regulaciones sobre la organización y operación de aldeas y grupos residenciales.

Según la Sra. Hương, después de llevar a cabo la reorganización de las unidades administrativas, el barrio de Tùng Thiện, aunque lleva el nombre del barrio, en realidad tiene hasta el 70% del área y la población en zonas rurales, y solo alrededor del 30% en zonas urbanas.

A partir de esta realidad, cree que al construir mecanismos y políticas, es necesario considerar los factores específicos de cada localidad. El área de la comuna de Tung Thien actualmente incluye las comunas de Xuan Son y Thanh My (antes de la reorganización). Entre ellas, la comuna de Xuan Son es donde se encuentra la zona de tratamiento de residuos sólidos, y también es la zona más difícil, baja y pobre de la localidad. Sin embargo, actualmente, al aplicar los precios de la tierra y las obligaciones fiscales, la gente de esta zona tiene que implementar un nivel más alto que las comunas, lo que lleva a ciertas desventajas.

Con respecto al proyecto de Resolución que regula la organización y operación de aldeas y grupos residenciales, la Sra. Huong dijo que según el Decreto No. 185/2026/ND-CP del Gobierno, la escala de la aldea es de 500 hogares, el grupo residencial es de 700 hogares.

Sin embargo, según el proyecto de resolución de la ciudad, la escala de la aldea es de 800 hogares y el grupo residencial de 1.000 hogares. Cada aldea tiene jefe de aldea y subjefe de aldea; cada grupo residencial tiene jefe de grupo residencial y subjefe de grupo residencial. Las aldeas en circunstancias especialmente difíciles pueden ser asignadas con un máximo de 2 subjefes de aldea o subjefes de grupo residencial. Para aldeas y grupos residenciales que no se encuentren en el caso anterior, se les asigna 1 subjefe de aldea o subjefe de grupo residencial.

Según la Sra. Huong, esta regulación no es realmente adecuada para las condiciones reales de algunas localidades.

La Sra. Huong citó como ejemplo que, para el barrio de Tung Thien, hay grupos residenciales que se prevé reorganizar en el futuro cercano con una superficie de hasta 7 km2, pero solo alrededor de 720 hogares. Si solo se basa en el número de hogares para determinar el número de subjefes de grupo residencial, no es apropiado.

Además, para los grupos residenciales con más de 1.000 hogares pero una superficie de solo alrededor de 0,5-1 km2. Entonces, el trabajo de gestión será mucho más conveniente que para los grupos residenciales con una superficie de kilómetros cuadrados pero un número de hogares menor.

A partir de ahí, propuso que además del criterio del número de hogares, es necesario investigar la adición de criterios sobre el área.

Al comentar sobre los estándares de edad para los jefes y subjefes de grupos residenciales, la Sra. Huong dijo que a través del tiempo de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, se han revelado muchos problemas relacionados con la capacidad y la calificación del equipo de secretarios de la célula del partido y jefes de grupos residenciales en el proceso de desempeño de las tareas.

Según ella, el borrador actual estipula una edad de 21 a 70 años. Sin embargo, las condiciones reales entre las zonas urbanas y rurales son muy diferentes.

En las zonas urbanas, muchos funcionarios jubilados todavía tienen suficiente salud y capacidad y pueden participar en el trabajo en la base a pesar de tener más de 70 años. Mientras tanto, en las zonas rurales, no hay muchos recursos humanos con cualificaciones y capacidad adecuadas para asumir este puesto.

Si se estipula hasta los 70 años, tendremos muchas dificultades para organizar. Por lo tanto, este contenido debería priorizar a las personas en edad laboral, para que cuando lleguemos a la base tengamos más facilidades para organizar, organizar y utilizar", dijo la Sra. Huong.

Régimen y políticas más elevadas para jefes de aldea y jefes de grupo residencial

El delegado Nguyen Minh Hong - Secretario del Comité del Partido, Presidente del Consejo Popular de la comuna de Tay Phuong dijo que el proyecto de resolución ha concretado las regulaciones sobre el número de subjefes de aldea y subjefes de grupo residencial.

El Sr. Hong cree que en la práctica hay áreas amplias, condiciones de gestión difíciles. Sin embargo, si se aplican simultáneamente los criterios de población y superficie de tierra para determinar el número de funcionarios, será difícil de implementar en la práctica.

Con respecto al régimen y las políticas, el Sr. Hong evaluó que el nivel de apoyo en el proyecto de resolución es superior a lo estipulado en el Decreto No. 185, lo cual es apropiado para las necesidades prácticas.

Según él, el Decreto No. 185 estipula que para las aldeas con más de 800 hogares o grupos residenciales con más de 1.000 hogares, el nivel de subsidio se calcula según un coeficiente vinculado al salario base. Mientras tanto, el proyecto de resolución de Hanoi propone un nivel de apoyo más alto.

El Sr. Hong dijo que la comuna de Tay Phuong tiene actualmente 42 aldeas y grupos residenciales, todos con una escala de más de 500 hogares. Según el plan previsto, la localidad reorganizará a 21 aldeas y grupos residenciales para garantizar una operación más eficiente.

La comuna tiene actualmente alrededor de 102.000 habitantes. Después de la reorganización, hay aldeas con una escala de más de 7.500 habitantes. Por lo tanto, la propuesta de la resolución de regímenes y políticas superiores al Decreto No. 185 es apropiada y muestra preocupación por el equipo de funcionarios de base", opinó el Sr. Hong.

Al comentar sobre los estándares para los jefes de aldea y los jefes de grupo vecinal, el Sr. Hong dijo que el borrador ha concretado más las regulaciones del Decreto No. 185 al exigir que las personas que ocupan este cargo se gradúen de la escuela secundaria o superior y tengan una cualificación profesional desde la escuela secundaria.

Según él, esta es una regulación que se ajusta a los requisitos prácticos actuales. En el contexto de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles y la promoción de la transformación digital, el equipo de funcionarios en aldeas y grupos residenciales necesita tener calificaciones para acceder e implementar eficazmente las directrices y políticas del Partido y el Estado.

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