Los grupos editoriales y de medios pueden no necesitar personalidad jurídica
El proyecto de ley crea por primera vez una base legal para el modelo de grupo editorial - medios para mejorar la competitividad de la industria editorial.
En la mañana del 15 de julio, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinión sobre el proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Publicaciones (proyecto de Ley).
La miembro del Comité Central del Partido, Ministra de Cultura, Deportes y Turismo, Lam Thi Phuong Thanh, presentó un informe resumido sobre el proyecto de Ley.
Después de más de 12 años de implementación, además de las ventajas y conveniencias, la Ley de Publicaciones de 2012 ha revelado algunas limitaciones e inconvenientes, centrándose en 3 grandes grupos de problemas.
Un ejemplo típico son los procedimientos administrativos, la descentralización y la delegación de poder que ya no son adecuados para el modelo de gobierno local de 2 niveles; el número de procedimientos sigue siendo elevado, concentrado en el nivel central y provincial, sin cumplir con los requisitos de la reforma administrativa y la transformación digital.
La Ministra Lam Thi Phuong Thanh dijo que el proyecto de Ley tiene como objetivo institucionalizar oportunamente las políticas y directrices del Partido sobre el desarrollo de la publicación, la cultura, la transformación digital, la integración internacional y la economía privada; superar las limitaciones e insuficiencias, completar el corredor legal, crear motivación para las actividades de publicación, impresión y distribución, especialmente en el entorno digital.
Según la Ministra Lam Thi Phuong Thanh, el proyecto de Ley de innovación de la gestión estatal tiene como objetivo fortalecer la gestión mediante datos, tecnología digital y post-auditoría; ampliar el alcance de las actividades editoriales, permitir la participación en grupos y corporaciones editoriales y de medios; innovar las regulaciones sobre gestión y personal hacia la profesionalidad y la modernidad.
En particular, el proyecto de ley crea por primera vez una base legal para el modelo de grupo editorial - medios para fortalecer la vinculación, concentrar recursos y mejorar la competitividad de la industria editorial.
En consecuencia, el proyecto de Ley estipula que los grupos editoriales y de medios son grupos de empresas, no tienen personalidad jurídica, no tienen que registrarse para su establecimiento de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre empresas, operan bajo el modelo de empresa matriz - filial, tienen relaciones entre sí a través de la propiedad de acciones, aportaciones de capital u otras asociaciones, en las que la empresa matriz es la editorial.
Innovar fundamentalmente los métodos de gestión estatal, simplificar y reducir drásticamente los procedimientos administrativos; fortalecer la protección de los derechos de autor, prevenir la piratería y proteger a los editores.
Expresando el punto de vista del organismo de verificación, el Presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, dijo que el Comité Permanente está básicamente de acuerdo con el alcance del ajuste y los sujetos de aplicación del proyecto de Ley.
Sin embargo, algunas opiniones sugieren que el proyecto de Ley ha añadido actividades de naturaleza editorial en el ciberespacio. Se solicita al organismo redactor principal que investigue y aclare este contenido para evitar ampliar el alcance de la regulación de la Ley.
El Comité Permanente considera que la adición de regulaciones sobre el modelo de grupo editorial y de medios es necesaria para institucionalizar la política del Partido.
Sin embargo, se solicita al organismo principal de redacción que revise e investigue cuidadosamente las regulaciones sobre el modelo de grupo editorial y de medios en el proyecto de Ley para que se ajusten a la realidad en Vietnam; garantizar la viabilidad, crear un corredor legal favorable para construir y formar grupos editoriales y de medios nacionales clave, multiplataforma, multiproducto.
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