Construir recursos financieros lo suficientemente fuertes para llevar a cabo bien las tareas de la organización sindical

Un problema estratégico, a largo plazo

Las finanzas son las condiciones materiales que deciden directamente la capacidad operativa de todas las organizaciones. Para el Sindicato de Vietnam, que es una amplia organización político-social de la clase obrera y de los trabajadores con la función y tarea principal de representar, cuidar y proteger los derechos e intereses legítimos y justos de los miembros del sindicato y los trabajadores; ser el único representante de los trabajadores a nivel nacional en las relaciones laborales y las relaciones internacionales sobre sindicatos; difundir y movilizar a los trabajadores para que estudien, mejoren sus cualificaciones y habilidades profesionales, cumplan con la ley, construyan y protejan la Patria, entonces el papel de las finanzas no se limita solo a mantener el aparato, sino que también está estrechamente vinculado a garantizar los recursos para llevar a cabo las funciones y tareas del Sindicato de Vietnam.

En los últimos años, las finanzas sindicales de Vietnam han logrado importantes resultados: el tamaño de las fuentes de ingresos ha aumentado, la estructura de ingresos es relativamente estable, las tareas de gasto y el mecanismo de descentralización financiera se están volviendo cada vez más orientados a la base. Sin embargo, con los cambios cada vez más rápidos y profundos del mercado laboral, el rápido aumento del sector empresarial no estatal, la mano de obra no tradicional, junto con la necesidad de racionalizar la estructura organizativa de acuerdo con las Resoluciones del Partido, han planteado nuevos desafíos para el trabajo de las finanzas sindicales.

La Ley Sindical de 2024, la Ley No. 97/2025/QH15 y los nuevos documentos normativos legales sobre finanzas sindicales han marcado un importante cambio en el pensamiento institucional: de la gestión pura de ingresos y gastos a la gestión de recursos financieros vinculados a las funciones y tareas de las organizaciones sociopolíticas. En ese contexto, el requisito de "construir recursos financieros lo suficientemente fuertes" debe abordarse como un problema estratégico, a largo plazo, en lugar de ser solo un problema de equilibrio presupuestario a corto plazo.

Gestión financiera sindical en la organización sindical de Vietnam

Las finanzas sindicales son relativamente independientes:

Los estudios sobre finanzas sindicales y el sector sin fines de lucro muestran que los recursos financieros sindicales estables y altamente autónomos son condiciones previas para que la organización implemente eficazmente su papel. Para la organización sindical de Vietnam, como miembro del sistema político liderado por el Partido Comunista de Vietnam, dependiente del Frente de la Patria de Vietnam, esto es aún más significativo porque las funciones y tareas principales de la organización están vinculadas a las relaciones laborales, un campo donde existe un desequilibrio de poder entre los trabajadores y los empleadores. Los recursos financieros sindicales suficientemente fuertes ayudarán a la organización sindical a: Garantizar la proactividad en las actividades de atención, representación, negociación y protección de los derechos de los trabajadores; mejorar la capacidad de participar en la supervisión, la refutación de políticas y la participación en la respuesta a los riesgos sociales; consolidar la confianza de los miembros del sindicato en la Confederación de Trabajadores de Vietnam.

Las finanzas sindicales como forma de financiación institucional son de naturaleza específica:

La Ley del Presupuesto Estatal de 2025 no estipula que las finanzas sindicales sean el presupuesto estatal, sin embargo, las finanzas sindicales tampoco son puramente finanzas privadas y se gestionan y utilizan de acuerdo con la Ley Sindical y las disposiciones de la ley. Esta es una forma de financiación organizativa de naturaleza específica porque se forma a partir de contribuciones obligatorias según la ley (financiación sindical), contribuciones de miembros del sindicato y otras fuentes de ingresos legales, gestionadas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia y sujetas a la supervisión del Estado. Este enfoque se ajusta a la tendencia internacional en la gestión financiera de las organizaciones representativas de los trabajadores, en la que el Estado establece un marco legal estricto pero aún garantiza el espacio de autonomía necesario para las organizaciones representativas.

Cambios en el marco legal de las finanzas sindicales:

La Ley Sindical de 2024, la Ley No. 97/2025/QH15 ha aclarado aún más la responsabilidad del Gobierno en la regulación detallada de las finanzas sindicales, y al mismo tiempo ha establecido un mecanismo para informar, auditar y supervisar las finanzas sindicales para el Sindicato de Vietnam. Este es un paso importante para fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión de las finanzas sindicales. Algunos contenidos en la construcción de instituciones son innovadores, tales como: especificar claramente el plazo para el pago y el mecanismo para manejar el retraso en el pago de las cuotas sindicales; establecer un mecanismo para eximir, reducir y suspender temporalmente el pago de las cuotas sindicales para las empresas que enfrentan dificultades; aclarar el papel del presupuesto estatal para garantizar el equilibrio financiero sindical en casos especiales. Estos ajustes reflejan un pensamiento institucional pionero, orientado a la armonía entre la disciplina fiscal y los objetivos de seguridad social.

Gestión eficaz, digitalización a la vanguardia en la gestión financiera sindical:

En el período 2026-2030, la construcción de recursos financieros lo suficientemente fuertes para llevar a cabo bien las tareas de la organización sindical no puede separarse de la innovación de los métodos operativos. Las finanzas sindicales deben gestionarse en la dirección de estar estrechamente vinculadas a los resultados del desempeño de las tareas, tomando la eficacia del cuidado y la protección de los trabajadores como medida central. Paralelamente, la digitalización se considera un motor clave para mejorar la capacidad de gestión financiera sindical. La construcción de un sistema de datos financieros unificado e interconectado que conecte información de ingresos y gastos - miembros del sindicato - empresas no solo ayuda a aumentar la transparencia, sino que también apoya la previsión, la detección temprana de riesgos de pérdida de ingresos y la mejora de la calidad de la toma de decisiones financieras. Este es el contenido de la orientación de "digitalización a la vanguardia" en la gestión financiera sindical.

Finanzas sostenibles vinculadas al desarrollo de miembros sindicales:

La construcción de unas finanzas sindicales lo suficientemente fuertes para llevar a cabo bien las tareas de la organización sindical vietnamita no solo en términos de ampliar la escala de ingresos, sino que también debe centrarse en mejorar la eficiencia del uso de los recursos... En el nuevo contexto, reducir la pérdida de ingresos sindicales, especialmente en el sector empresarial no estatal, debe identificarse como una tarea prioritaria. Al mismo tiempo, la explotación de otras fuentes de ingresos legales debe llevarse a cabo con cautela, asegurando el objetivo de tener un mecanismo para cuidar y apoyar a los miembros del sindicato y a los trabajadores (sin reducir la naturaleza sin fines de lucro) y el papel de cuidado, representación y protección del Sindicato de Vietnam.

Además, la orientación general es priorizar las tareas de gasto directo para los miembros del sindicato y los trabajadores, reducir los gastos administrativos y las actividades de movimiento formales. Este enfoque no solo contribuye a mejorar la eficiencia financiera del sindicato, sino que también crea una base para el desarrollo de los miembros del sindicato, el objetivo central y a largo plazo de la organización sindical.

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